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特養ってこういうものなのでしょうか…（介護保険制度の仕組み）

数か月前、祖母が特養に入居しました。
85歳、要介護５、車イスで認知症があります。
現在　手術前で仕事を休んでいるため、
毎日面会に行っているのですが　なんだかとても不安です。

例えば、いつも服が汚れていて、多分週４日位は同じ服を着ています。
目ヤニ・食べくずがいつもついていて、きちんと拭いて貰っていないのだと思います。

よだれかけのタオルを繰り返し使われることがいます。すごく気になります。
家族の前で、洗濯をせずに箪笥にしまってしまうのにはびっくりです

何よりも、他の入居者の方とのトラブルに全く対応してくれません。
私が祖母に購入したものを他の方に持って行かれ、
１ヶ月経っても戻らなかったので申し出をすると
次の日にはベッド以外のものが全てなくなっていました。
また、他の方が使えなくしてしまったペンやティッシュなどの費用が
かれこれ数千円になります。これもどうにもしていただけません。
最近は祖母と共有スペースにいると、祖母の部屋を誰かがあさる音が聞こえます。
ナースコールはなりっぱなしで、でも誰も何もしてくれません。

特養は費用が安いので、こうなってしまうというものなのでしょうか。
施設の対応に頭を悩ませている家族を見るのも
こんな境遇の祖母を見るのも、つらいです。