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デイサービスでの機能訓練について。（介護何でも相談）

デイサービスでの機能訓練について。
ケアマネージャーさんは、なぜ、機能回復訓練希望の利用者さんを（デイケアではなく）デイサービスに紹介するのでしょうか。 デイサービスの看護師です。
ケアマネさんに質問させてください。
また、利用者さんのご家族の方の意見もお聞きできたら幸いです。

脳血管疾患後遺症などでリハビリが必要且つ希望されている利用者さんや、
心疾患があるのに運動したい、という希望のある利用者さんを
デイサービスに紹介する理由は何でしょうか？
デイサービスには医師やＰＴ，ＯＴがいないので
リハビリメニューを組むことができないので、やっつけ的な体操などを行って
機能訓練らしくやっているのが現状です。
でも、専門的なリハビリはできないし、医師の指示もないメニューでは
正直怖くて仕方ありません。
相談員は、医学的な知識が薄いので、ケアマネさんから紹介を受けた場合、
機能訓練は不可とか、受けられない、と断ることはありません。
また、看護師の立場では、利用受け入れを断ることもできません。
リハビリ目的なら、デイケアを紹介するなど、利用者さんの特徴に合った施設を
紹介してほしいところなのですが・・・。

デイサービスは、交流の場、とか、趣味活動で楽しみたい、という希望優先で
紹介してくださると、それぞれの施設の特性を生かせると思いますが、
おもにケアマネさんの意見をお聞きしたいです。
よろしくお願いします。