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高齢者のデイサービスで看護師をしています。利用者様同...（介護何でも相談）

高齢者のデイサービスで看護師をしています。利用者様同士の食べ物のやり取りについて質問させてください。長文です。 契約書には食べ物やお金を持ってきてはいけないというような記載があるのですが、まったく守ってくれない利用者様がいます。理解力は問題のない方なので、その都度注意してはいますが、その場は「分かった」とものをしまってくれますが、職員の目を盗んで自宅で作った野菜やつけものなどを、他の方に渡してしまいます。その食べ物の衛生状態云々にかかわらず、デイサービス内での食べ物のやり取りは、季節がらノロウィルス等の感染リスクもあり、私としてはどうしても黙認することができません。その方達だけのせいではありませんが、他の利用者様たちにも「バレなければいいの。」ともののやりとりが広がってきています。介護職の上司に相談したのですが「他のデイサービスも黙認しているみたいだし、その都度注意するしかない。品物をとりあげたりはできない。」と結局、なんの解決にもなりません。本当に他のデイサービスもそんな対応なのでしょうか？なにかトラブルがあった時の責任はどうしているのでしょうか？