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市の運営する養護老人ホームの事で納得行かない事があり...（介護何でも相談）

市の運営する養護老人ホームの事で納得行かない事があり相談させていただきます。
母がお世話になってるのでずーっと何も言わないようにしてきました。
今年の7月頃を最後に外出させてもらえ なくなりました。
母を入所させる時に外出は自由に出来ると言われていたので驚きました。
認知症の父が一人暮らしになりかわいそうなので実家に帰る度に外出させたり外泊をお願いしてました。
最後に外出した時に足首あたりを掻きむしってキズがあったのでひどくなる前に病院に連れて行ってもらいなよっていいました。
7月に外出申請したら１ヶ月位たっていたんですがやっと病院に連れて行ってもらったらしく。ひどくなり過ぎて絶対安静になったらしく。化膿してて菌が心臓に飛んだら命の危険があるといわれました。
なぜそんなに放置されたのか？お風呂入るときも介助してる人が気がつかないの？私たちより長くみてるのになぜ気がつかないの？って思います。
それが合ってから今まで外出させてもらえません。
先週父が肺炎になり少し危険な状態になり、外出申請したんですが、駄目とのこと。幸いにも父が回復したんですが、父も高齢のためいつ何があるかわからない状態で最後にも会えないの？って思って抗議したら、見てもらってるのにがたがた言うなみたいな答えが帰ってきました。まぁ・・市役所の人なんで遠回しにそういう言い方を・言葉は丁寧ですが汚く言ったらそういうことですねって言ったらそういう事ですみたいな、それでちょっと揉めたらじゃあ出てもらっても・・と脅しのような言い方をされました。このような市の運営の老人ホームにはやはり、何も言えないのでしょうか？
身内の事なので感情的になったかも知れませんが、いやなら出てくれてって脅しはないとおもいます？どうなんでしょうか？
家族と繋がりを切られた感じがします。担当のかたは市役所の人で苦情とかはどこに言えば良いのでしょうか？