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近所に訳あり老人ばかりが住んでいるアパートがあるので...（介護何でも相談）

近所に訳あり老人ばかりが住んでいるアパートがあるのですが、最近その中のお爺さんの様子がおかしいです。
毎日、早朝から何度も大きな声で独り喧嘩のようなことを叫んでいます。 酔っ払いのようにろれつがまわらず、一人で２役やってます。
とても大きな声で本当に酔っ払いの喧嘩のようです。
そのアパートは生活保護を受けている一人暮らしの老人ばかり住んでいて、大家さんはおらず離れた所に管理会社があります。
大声でガラの悪い言葉で怒鳴りまくるので、家に来るお客様が驚いたり気味悪がったりと、本当に困ります。
生活保護はまだしも、老人たちの半数が痴呆や統合失調症のような症状の人です。
お爺さんも痴呆なのか病気なのか、明らかに異常です。
アパートの管理会社には何度か連絡したのですが「民生委員が様子を見に行っている」の１点張りでそれ以上の進展がありません。
そして、その民生委員とやらも様子を見に来たふうもありません。
こんな言い方は本当に失礼だと思いますが、頭のおかしい老人の溜り場のようなアパートに管理人も置かず放置している状態は無責任だと思います。
埒があかないので、区役所の福祉課にも電話しましたが、やはり地区の民生委員に言ってみるとの事だけで誰も自分が動こうとはしてくれません。
この場合、老人たちが何か問題を起こしたら責任を追及されるべきはどこなのでしょうか？
大家さん、管理会社、区役所、民生委員？
たぶん、身元保証人などもいないでしょうから、孤独死とかされるのも嫌です。
出来れば、どこかの施設に入れてもらいたいですが、この場合は誰が面倒をみるのでしょうか？