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生活保護受給者への訪問介護について。もしくは訪問介護...（介護何でも相談）

生活保護受給者への訪問介護について。もしくは訪問介護の実態？を教えてください。 新米のヘルパーです
訪問介護で家事援助のみで生活保護の利用者さん宅にお伺いしてるのですが
アルコールと睡眠薬を常用しており、発言も支離滅裂、最近になって排せつも失敗するようでカーペットに大便が付いており
利用者さん自体もすごくにおいます。
因みにこの利用者さんには身寄りがありません。

「お風呂には入りましたか？」と聞くと「一昨日入ったよ」と答えますが指先の垢が凄いので入っていない様に思います。
お風呂を洗い入浴を促すようにはしています。

睡眠薬飲酒もサ責ケアマネに相談しましたが今は何も出来ない「見守るように」との事でした。
その方は煙草も吸われるので火事も心配です。

私は新米のヘルパ-なので経験が殆どなくサンプル？的な実体験もありません。
訪問介護の世界はこのようなものなのでしょうか？

寂しいのは解るのですが
甘えや依存の強い利用者さんに対して自立を促すにはどうすればいいのでしょうか？