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介護の資格制度は、どうしてコロコロ変わりやすいのでし...（介護何でも相談）

介護の資格制度は、どうしてコロコロ変わりやすいのでしょうか？ 今年から介護職員基礎研修が「実務者研修」に変わって、平成27年度から
介護福祉士の受験に必須の資格になるそうですが
基礎研修しか受講してない人は実務者研修を受講しない限り
受験資格すらないんですか？

2年位前はヘルパー資格がなくなるから基礎研修を受講しましょうと
いっておいて、受講をあおり、今度は実務者研修とやらに移行したから
基礎研修修了者は再受講しろ・・・

たしかに、痰の吸引などの医療的ケアが追加されました。

でも基礎研修が始まったのは平成18年からなので
たった5年しかたってないのに、また新しい制度に移行させるのは
どうかな？と考えます。

別の仕事についてますが基礎研修の受講だけはすませて
機会があれば介護の仕事につきたいと思ってたのに
又仕事に就く前に受講させられるのであれば
金銭面でも不利だから、介護の仕事はしないほうがいいのでは？と考えてます。

皆さん、どう思いますか？